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索 引 号: 主题分类: 中长期发展规划 发文日期:2019年06月04日
发布机构: 文       号:  

郧阳区人民政府办公室关于修改《郧阳区政府投资项目管理办法》的通知

 

郧阳经济开发区管委会,各乡镇人民政府,区政府各部门:

  经区政府研究同意,现将《郧阳区政府投资项目管理办法》(郧政规〔2016〕2号)予以修改,现印发给你们,请认真遵照执行。

2018年12月13日

《郧阳区政府投资项目管理办法》修改明细

  现对《郧阳区政府投资项目管理办法》做如下修改:

  1.第一章第二条。

  修改内容:删除该条第五款中“利用政府信誉、财政负责兜底偿还的各类借贷资金”,其它款项序号顺延;将该条第六款中“采取PPP等模式的建设项目”修改为“采取PPP模式的建设项目”。

  2.第二章第五条。

  修改内容:在该条第二自然段末尾增加“原则上没有明确资金来源的政府投资项目不予审批”内容。

  3.第二章第八条。

  修改内容:将该条中“……项目单位依据项目建议书批复文件,组织开展可行性研究,并按照规定向城乡规划、国土资源、环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价等审批手续。并委托工程咨询机构编制可行性研究报告”,修改为“项目单位依据项目建议书批复文件,组织开展可行性研究,并按照规定向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划选址、用地预审等审批手续。并委托工程咨询机构编制可行性研究报告。”

  4.第二章第九条。

  修改内容:删除该条第三款“区环境保护部门出具的环境影响评价审批文件”,其它款项序号顺延。将第五款修改为“亿元以上的重大政府投资单体项目,项目建设单位和项目所在地人民政府共同编制维稳预案,其它政府投资项目由项目单位出具维稳承诺,并在区维稳办备案。”

  5.第二章第十五条。

  修改内容:删除该条表述中的“环境评价”文字。

  6.第二章第十八条。

  修改内容:将该条第二款中“区财政部门和城投公司、房投公司等要按照政府投资计划,积极筹措和落实项目建设资金”,修改为“区财政部门和项目主管部门要按照政府投资计划,积极筹措和落实项目建设资金”。

  7.第二章第十九条。

  修改内容:将该条第二自然段修改为“基建工程类项目的工程量清单、招标控制价须经区财政部门或指定机构依法依规评审。政府投资项目咨询评估和投资评审所需业务经费纳入财政预算”。同时,增加第三自然段“为了保证建设资金安全和有效控制建设成本,招标文件和施工合同条款中可以约定采用审计机关审定结果作为竣工结算依据。”

  8.第三章第二十一条。

  修改内容:将该条第一自然段中“……政府授权委托发改部门、财政部门与项目主管部门签订项目管理责任书”,修改为“……政府授权委托发改部门与项目主管部门签订项目管理责任书”。

  9.删除第三章第二十四条,其它条款序号顺延。

  10.第四章第二十五条。

  修改内容:将第一自然段中“……区财政部门和城投公司、房投公司等政府投融资机构按照资金计划及相关资金管理规定和程序拨付资金……”,修改为“……区财政部门和项目主管部门按照资金计划及相关资金管理规定和程序拨付资金……”;将第二自然段中“……结算审计完成后可以支付至审定工程结算款的95%……”,修改为“……竣工结算完成后可以支付至审定工程结算款的95%……”

  11.第四章第二十六条。

  修改内容:将该条中“……建设单位应按时向投资单位报送财务报表,及时反映项目资金的使用情况和问题。投资单位应按工程进展情况,及时拨付工程款”,修改为“……建设单位应按时向项目主管部门报送财务报表,及时反映项目资金的使用情况和问题。项目主管部门应按工程进展情况,及时拨付工程款”。

  12.第四章第二十七条。

  修改内容:将该条第一自然段修改为“建设单位在工程竣工验收合格后3个月内提供建设项目决算书,将完整的财务决算资料送交区财政部门评审,在财政部门批复过程之中,原建设单位、项目负责人及财务主管人员仍然承担其建设期间管理责任。”

  13.第四章第三十条。

  修改内容:将该条第一自然段末尾句修改为“凡概算调增幅度超过原批复概算10%及以上的,区发改部门原则上先商请区财政部门进行再次评审,根据评审结果视具体情况进行概算调整”;将第二自然段中“……因不可抗力等因素导致单项工程合同变更金额在100万元及以上或工程变更造价累计超过合同价10%以上的,由项目建设单位提出申请(附《工程变更书》,载明变更原因、变更内容、变更清单、变更概算等),由财政部门及时组织相关专家和职能部门进行工程现场踏勘、评审论证,并提出审核意见报区政府分管领导或区政府常务会议审定;单项工程合同变更金额在100万元以下或工程变更增加造价累计占合同价10%以下的,由建设方、施工方、设计方、监理方协商签字认同,同时报财政部门审核确认”,修改为“……因不可抗力等因素导致单项工程合同变更金额在100万元及以上或工程变更造价累计超过合同价10%以上的,由项目建设单位提出申请(附《工程变更书》,载明变更原因、变更内容、变更清单、变更概算等),项目主管部门及时组织相关专家和职能部门进行工程现场踏勘、评审论证,并提出变更意见报区政府分管领导或区政府常务会议审定后,由财政部门对增加部分的招标控制价进行评审;单项工程合同变更金额在100万元以下或工程变更增加造价累计占合同价10%以下的,由建设方、施工方、设计方、监理方协商认同,同时报财政部门备案”。

  14.将第五章原名称表述“项目绩效评价和后评价”修改为“项目绩效管理”。

  15.第五章第三十二条。

  修改内容:将第该条中“建立政府投资项目绩效评价和后评价制度,政府投资项目投入运行后,由区财政部门会同区发改、审计等部门组织开展项目绩效评价和后评价,并向区政府提交绩效评价和后评价报告”,修改为“建立政府投资项目绩效管理机制,政府投资项目完成后,由区财政部门会同区发改、审计等部门组织开展项目绩效评价,并向区政府报告绩效评价情况。绩效评价所需业务经费纳入财政预算”。

  16.第五章第三十三条。

  修改内容:将第该条原表述修改为“政府投资项目绩效评价结果,作为以后改进规划编制、项目立项、审批、投资决策、项目管理及年度投资计划安排的重要参考依据”。

  17.第六章第三十五条。

  第二款、第三款、第五款”进行修改。

  修改内容:将第该条第二款修改为“区财政部门负责对政府投资项目资金使用情况进行监督检查,确保政府投资项目资金专款专用”。将第三款第一句修改为“区审计机关对所有政府投资项目实施审计监督,主要采取竣工结算审计和竣工决算审计两种方式,少数特别重大建设项目(投资额在3000万元以上或不足3000万元但情况特殊的项目)可实施阶段性跟踪审计。对投资1000万元(含1000万元)以上单体项目直接组织审计,对投资1000万元以下的单体项目由建设单位组织审计,区审计机关视情况进行重点抽查审计”的表述;删除该款中“对列入区特大重点建设工程计划的政府投资项目,由区审计部门派驻审计员”表述,将该款最后一句修改为“区审计部门实施竣工决(结)算审计和跟踪审计所需的业务经费纳入财政预算”。将第五款第一句修改为“项目建设单位应当切实履行主体管理责任,在项目竣工后一年内完成工程质量、消防、档案等单项验收和竣工结(决)算审计等工作,在项目投运前进行环保验收。”

  18.删除第七章第三十九条第四款,其它款项序号顺延。

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